Как известно, на всех островах архипелага Operation Flashpoint проживает достаточно много гражданского населения, являющегося потомками основателей первых поселений.

В описываемых в игре событиях часть мирного населения включилась в борьбу вместе с силами FIA (Альянс за свободу островов - объединение повстанческих сил на Эвероне, Колгуеве, Малдене и Ноговии). Даже будущий лидер ноговских повстанцев Виктор Трошка в самом начале игры является сугубо мирным гражданином Республики Ноговия, работающим офисным клерком в ратуше города Липаны.

Мирное население пользуется гражданским и общественным транспортом и в большинстве случаев (за исключением скрытных боевиков Сопротивления) не представляет угрозы. Однако, при необходимости, гражданские могут брать в руки огнестрельное оружие: автоматы, винтовки, ружья, пистолеты, а так же гранаты. При этом количество боекомплекта, который они могут переносить, строго ограничено и намного меньше, чем у солдат и боевиков. Гражданские лица не могут водить бронетехнику, а так же брать и стрелять из специального вооружения: пулемётов, ручных гранатомётов, ПЗРК.

В кампании "Сопротивление" (Resistance) присутствует целый ряд гражданских лиц, встречающихся по ходу сюжета:

• Томас - сосед Виктора Трошки, подвозивший его до Петровице на синей Шкоде-120;
• Петер - механик автомастерской в Петровице, чинивший мотоцикл;
• Лиз (Элизабет) - соседка Виктора Трошки, молодая вдова;
• Войцек Ковальский - сосед Виктора Трошки из Долины;

Номинальные персонажи:

• Новак - президент Республики Ноговия;
• Островский - вице-премьер Республики Ноговия, председатель коммунистической партии Ноговии;
• Йозеф Паточка - корреспондент радио Ноговии;
• Тасманский дъявол - позывной радиолюбителя, помогавшего силам Сопротивления.